
2026年4月11日,伊朗与美国在巴基斯坦伊斯兰堡的谈判桌前再度相对而坐。然而,与以往历次美伊外交接触一样,这次谈判从一开始就笼罩在浓重的互疑阴云之下。伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫在谈判前夕明确表示,伊朗对与美国进行谈判怀有诚意,但并不信任美方,因为双方此前谈判“总是以失败和背信弃义告终”。伊朗外交部长阿拉格齐则更为直白地指出:“我们不相信与美国谈判会有任何结果,目前信任水平是零……我们看不到诚意。”果不其然,当地时间4月12日,双方宣布没有达成协议。

伊朗的这种不信任绝非凭空而来。过去数年乃至数十年间,美国在对伊外交中反复上演“边谈边打”的剧本,两次在谈判期间背信弃义,加之特朗普总统的决策反复无常,已经将美方外交信誉透支殆尽。在这样的背景下,美国还剩下什么资本取信于伊朗?
一、2018年单方面毁约:伊核协议的致命裂痕
伊朗与美国之间信任崩塌的起点,可以追溯至2018年。2015年,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国历经艰辛达成了伊朗核问题全面协议。根据该协议,伊朗承诺限制核计划,换取国际社会解除对伊制裁——这是一份经联合国安理会背书、国际社会多方见证的多边外交共识。伊朗以近乎自废武功的方式接受了最严格的核计划限制,伊朗民众曾对此满怀期待。
然而,2018年5月,时任美国总统特朗普在其第一任期内单方面退出了这份协议,随即重启并追加了一系列对伊制裁。这一举动让伊朗的国家尊严和国际信任遭到重创,也让全世界看清了一个事实:与美国签订的协议,即便有白纸黑字、即便有多方见证,也可能因美国国内政局变动而变成一张废纸。更为讽刺的是,伊朗始终严格履约,国际原子能机构的核查结论对此有明确记录,但美国仍然无视事实,用单边制裁撕毁了多边外交共识。
这一次毁约,在伊朗心中埋下了对美国外交承诺的根本性质疑。正如伊朗最高领袖哈梅内伊所言,美国2018年违背解除对伊朗制裁的承诺,单方面退出协议,这一历史教训使伊朗认识到,美国的承诺不可信赖。
二、两次谈判期间的背信弃义:从“午夜之锤”到日内瓦背叛
如果说2018年毁约是美伊信任崩塌的起点,那么2025年和2026年两次在谈判期间背信弃义的行为,则彻底摧毁了伊朗对美国外交诚意的最后一丝幻想。
第一次背叛:2025年6月“午夜之锤行动”。当时,美伊正在进行第六轮核谈判,双方已在间接接触中交换了多轮立场。然而,就在谈判期间,美军联合以色列突袭了伊朗福尔道等三处核设施。这次袭击导致外交进程彻底破裂,伊朗方面措手不及。伊朗总统佩泽希齐扬后来回忆说,在与美国谈判期间,伊朗遭到袭击,这种情况已经发生了两次。谈判桌上还在讨论和平方案,谈判桌外的炸弹已经落到了伊朗的领土上——这种“以谈掩打”的手法,让伊朗深刻认识到,美国的谈判邀请或许只是一场军事行动的“烟雾弹”。
第二次背叛:2026年2月日内瓦谈判后的袭击。这一次的背叛更加令人震惊。在日内瓦谈判中,伊朗做出了重大让步——同意稀释高浓铀、暂停铀浓缩活动。然而,美以两国却在谈判结束后仅两天就发动了袭击,直接摧毁了刚刚取得的外交成果。伊朗外交部将此定性为“对外交的背叛”,强调“无人可信任美国外交”。伊朗议长卡利巴夫在谈及这两次经历时痛陈:“尽管伊朗方面怀有善意,他们却两次袭击我们,并犯下多项战争罪行。”
这两次背信弃义,构成了伊朗对美国谈判诚意的根本性质疑。伊朗高层已经形成一个根深蒂固的共识:美国的谈判桌,不过是另一个战场;所谓的外交对话,很可能只是为下一轮军事打击争取时间和情报的幌子。

三、决策反复无常:特朗普的“交易外交”与信誉破产
如果说伊朗对美国的信任崩塌有历史原因,那么特朗普总统的个人决策风格则让重建信任的希望更加渺茫。特朗普在外交事务中展现出的反复无常,已经到了令人无所适从的地步。
“功劳归我、失败甩锅”的谈判逻辑。 2026年4月1日,特朗普在复活节午餐与晚间电视讲话中,将副总统万斯推上对伊谈判前台,直言“协议达成功劳全归我,达不成就怪万斯”。这种表态直接消解了美国谈判代表的所有公信力——伊朗清楚地看到,美国的谈判团队没有任何决策自主权,更没有为协议履约背书的能力。与这样的美国政府谈判,即便达成新的协议,未来特朗普也随时可以为了选举造势翻脸毁约。
谈与不谈,各执一词。2026年3月,特朗普宣称美伊之间进行了“强有力”的对话,对话“完美”,已形成协议要点。然而伊朗方面立即否认,称有关谈判的说法是一个“弥天大谎”。这种“谈判罗生门”的诡异局面,充分暴露了特朗普政府在外交沟通中的随意性和不可预测性。
停火、威胁、再停火、再威胁。*2026年4月7日晚,特朗普戏剧性地同意与伊朗停火两周并举行谈判。然而仅过了一天,美国国防部长和美军参谋长联席会议主席就在新闻发布会上继续释放强硬信号,声称若谈判无法达成解决办法,“战火将重燃,规模将比以往任何人所见过的更大、更强、更猛烈”。前脚宣布停火,后脚发出更强硬的军事威胁——这种态度的反复无常,让伊朗根本无法判断美方的真实意图。
“不在意能否达成协议”的谈判态度。*在伊斯兰堡三轮谈判期间,特朗普再度表示不在意能否达成协议,宣称无论结果如何美国都“赢了”。一个谈判方在谈判过程中公开宣称“不在意能否达成协议”,这本身就是对谈判诚意的最大嘲讽。伊朗方面因此指责美方以“惯用的漫天要价方式”阻碍谈判框架达成。
从2018年至今,特朗普对伊朗的重大威胁共出现了7次,其中2次完全兑现,2次部分执行,2次退缩,1次待定。这种半真半假的威胁模式,使美国的信誉价值不断贬值,也让伊朗无法将任何美方表态视为可靠的承诺。
四、信任为零:伊朗的理性选择
面对美方的反复背信与决策无常,伊朗的不信任并非情绪化反应,而是基于数十次惨痛教训形成的理性判断。
从历史时间线上看,伊朗与美西方之间的谈判从未真正断过:2003年英法德牵头谈判,伊朗同意终止铀浓缩,三年后协议作废;2015年伊核协议达成,2018年被美国撕毁;2021年拜登试图恢复协议,谈判期间核设施被空袭;2025年特朗普再次上台,五轮谈判后战火又起;2026年日内瓦谈判伊朗做出重大让步,换来的却是谈判结束后的突然袭击。正如有分析指出,在伊朗的视角里,过去每一次谈判、每一次“配合演出”,换来的都是空袭和背刺。
伊朗最高领袖哈梅内伊的高级助理穆赫贝尔说得更为直接:“美国并非想占领伊朗,而是想分裂伊朗……伊朗不信任美国人,也无意与美国谈判。”伊朗最高领袖本人也多次强调,当前形势下与美国谈判“反而可能造成重大、有时是不可挽回的损失”,美方此前在谈判中提出过分的要求,实际上是在“预设谈判结果”,这不是谈判,而是“强加于人的命令”。
在这样的信任赤字下,伊朗的外交策略已经从“争取协议”转向“自我保护”。即便面对美方的谈判邀约,伊朗也采取高度谨慎的态度,甚至在是否正在进行谈判这一基本事实上与美方各执一词。这并非刻意对抗,而是一个遭受过多次背叛的国家所能做出的唯一理性选择。

结语:美国还能取信于伊朗吗?
美国两次在谈判期间背信弃义,加上特朗普总统在决策上的反复无常,已经将美伊之间的信任赤字推到了令人绝望的程度。正如伊朗外长阿拉格齐所言,双方谈判从未有过“愉快的经历”,美国多年前达成协议后退出,如今“信任水平是零”。伊朗议长卡利巴夫也明确指出,过去一年内美伊两次谈判均以美方背信弃义告终,如果美方此次又试图作秀或欺骗,伊朗已做好自我捍卫的准备。
信任的建立需要数十年,而摧毁它只需要一纸撕毁的协议、一次谈判中的突袭。对于今天的美国而言,想要取信于伊朗,恐怕不能只靠口头上的谈判邀请或社交媒体上的强硬喊话。唯有以切实的行动——停止“边谈边打”的套路、尊重国际协议的严肃性、给出一致且可预期的政策信号——才有可能逐步修复已经千疮百孔的外交信誉。然而,在当前的信任水平下,这无疑是一条异常艰难的道路。
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